精准识别贫困户“一票否决”条件:
(一)有两层以上 (含两层)砖混结构且精装修住房或两层纯木结构住房且人均居住面积在50平方米以上(含50平米)的农户。(二)在闹市区,或集镇,或城市买有住房(含自建房)、商铺、地皮等房地产的农户(移民搬迁的除外)。(三)家庭成员(包括同户父母、子女)有经营公司或其他经济实体(如饭店、宾馆、超市、农家乐、工厂、药店、诊所等)的农户。(四)现有价值在3万元以上(含3万元),且能正常使用的农用拖拉机、大型收割机、面包车、轿车、越野车、卡车、重型货车、船舶等之一的农户。(五)家庭成员有1人以上(含1人)在国家机关、事业单位工作且有正式编制(含离退休干部职工)的农户,或1人以上(含1人)在国有企业和大型民营企业工作相对稳定的农户。(六)全家外出务工三年以上,且家中长期无人回来居住的农户。(七)家庭成员具有健康劳动能力和一定生产资料,又无正当理由不愿从事劳动的,且明显有吸毒、赌博、好吃懒做等不良习性导致生活困难的农户。(八)为了成为贫困户,把户口迁入农村,但实际不在落户地生产生活的空挂户,或明显为争当贫困户而进行拆户、分户的农户。二、对虽有上述情形,但因特殊原因,生活仍确处于贫困状态的农户,经评议确认、乡(镇)政府及工作队核实无误并经县(市、区)扶贫开发领导小组研究同意后,可不采取一票否决。
贫困户“八有一超”脱贫指标
“八有”指有稳固住房,有饮用水,有电用,有路通自然屯,有义务教育保障,有医疗保障,有电视看,有收入来源或最低生活保障;“一超”指家庭年人均纯收入超过国家扶贫标准。
贫困村“十一有一低”摘帽指标
“十一有”指有硬化路,有水喝,有稳固住房,有电用,有服务设施,有电视看,有宽带网络,有医疗保险,有集体经济收入,有特色优势产业,有好班子;“一低”指脱贫村贫困发生率低于3%。
贫困县“九有一低”摘帽指标
“九有”指有硬化路,有水喝,农户家庭通电,有电视看,有网络宽带,有特色产业,有服务设施,有医疗保险,有社会救助;“一低”指脱贫县农村贫困发生率低于3%。
精准脱贫“十大行动”
一是特色产业富民行动;二是扶贫移民搬迁行动;三是农村电商扶贫行动;四是农民工培训创业行动;五是贫困户产权收益行动;六是基础设施建设行动;七是科技文化扶贫行动;八是金融扶贫行动;九是社会扶贫行动;十是农村“三留守”人员和残疾人关爱服务行动。
十个到村到户
一是产业扶贫到村到户;二是易地扶贫搬迁到村到户;三是新型产业到村到户;四是实现就业扶贫到村到户;五是资产性收益到村到户;六是基础设施到村到户;七是就业培训到村到户;八是金融扶贫到村到户;九是结对帮扶到村到户;十是政策宣传扶贫到村到户。
八个一批
扶持生产发展一批;转移就业扶持一批;移民搬迁安置一批;生态补偿脱贫一批;教育扶智帮助一批;医疗救助解困一批;低保政策兜底一批;边贸政策扶助一批。
一帮一联
即帮扶贫困户联系贫困生活动(简称“一帮一联”);目标:以2016年建档立卡贫困户为重点,通过开展“一帮一联”活动,助推帮扶的建档立卡贫困户到2020年实现“八有一超”,实现全区贫困人口到2020年全部脱贫。联系的建档立卡贫困户家庭子女得到扶贫助学政策扶持,同等享受公平有质量的教育,阻断贫困代际传递。帮扶(联系)主体:承担定点帮扶贫困村任务的区直、中直驻桂和市级机关事业单位、企业、学校、科研院所、社会团体的在职干部职工;驻桂部队各级机关直属单位、广西军区各预备役团和县(市、区)人武部的在职干部;县(市、区)党政机关事业单位、乡镇干部和村“两委”成员、村经济能人;民营企业负责人;主动承担帮扶任务的社会各界人士等。其中,以县(市、区)党政机关事业单位、乡镇干部和村“两委”成员、村经济能人为主。帮扶(联系)对象:206年建档立卡的贫困户、建档立卡贫困户学生。帮扶(联系)形式:根据帮扶(联系)方和受扶方的实际情况统筹安排“一帮一联”工作,采取“一帮一”、“一帮多”和“一联一”、“一联多”的形式,确保2016年建档立卡贫困户、贫困户学生“一帮一联”全覆盖。
贫困户帮扶信息“一户一册一卡”模式
《广西脱贫攻坚精准帮扶手册》(以下简称《帮扶手册》)和《广西脱贫攻坚精准帮扶联系卡》(以下简称《帮扶联系卡》),所有贫困户都有统一的《帮扶手册》和《帮扶联系卡》,实现“一户一册一卡”。《帮扶手册》一年一印,贫困户、帮扶联系人各执一份,贫困户执红色封面本、帮扶联系人执蓝色封面本。
我县抓扶贫思路及方法
12345工作思路
“1”即确定一个主题。把“不等不靠、主动摘帽”作为全县脱贫攻坚的主题,引领广大干部群众上下一心、主动作为,群策群力、艰苦创业,汇集强大的攻坚合力,坚决打赢脱贫攻坚之战。
“2”即明确两个目标。一是近期目标,即到2018年实现贫困县脱贫摘帽。我县力争2016年脱贫14个贫困村、11457贫困人口;2017年脱贫38个贫困村、3.751万贫困人口;2018年脱贫36个贫困村、3.053万贫困人口。到2018年底,实现贫困县摘帽。二是远景目标,即到2020年与全国全区全市同步全面建成小康社会。。
“3”即完成三个任务。一是完成基础设施建设任务,筑牢硬件基础。二是完成贫困村、户信息完备任务,筑牢软件基础。三是完成广泛发动群众任务,筑牢思想基础。
“4”即突出四个着力点。一是以强化脱贫实绩运用为着力点,激发干部干事创业热情。二是以打好精准组合拳为着力点,全方位推进攻坚工作。三是以党建引领脱贫为着力点,发挥基层组织战斗堡垒作用。四是以“五个一”督查机制为着力点,强力推动工作落实。
“5”即强化五个责任。一是强化领导责任;二是强化干部帮扶责任;三是强化贫困村第一书记责任;四是强化村“两委”责任。;五是强化贫困户责任。
“五不变五调整”工作思路、方法
一是调整工作方向,帮扶要求不变;二是调整工作机制,帮扶标准不变;三是调整工作重点,帮扶措施不变;四是调整工作方法,帮扶思路不变;五是调整工作实效,帮扶对象不变。
政策扶持
贫困村:根据《隆林各族自治县发展壮大村级集体经济实施方案》(隆办通【2017】51号)文件精神,全县共整合扶持资金1711万元,扶持2016年脱贫村和2017年预脱贫村发展村集体经济,每个村扶持50万元,重点用于村集体发展脱贫产业项目。
贫困户:一是政策扶持。根据自治县《统筹整合涉农资金扶持2017年预脱贫贫困户产业项目实施方案》,针对2017年预脱贫户,每户建档立卡贫困人口每人扶持1000元的产业发展资金。用于发展贫困户脱贫产业项目;二是金融扶持。贫困户可根据自身发展脱贫产业需要,向农村商业银行申请扶贫小额信贷贴息贷款5万元,用于发展脱贫产业项目,发展的模式有委托经营和自行发展产业两种。
产业扶贫措施
1.制定了 18个方案产业扶持工作实施方案:《隆林各族自治县农业产业扶贫工作实施方案(2017-2020年)》、《2017-2020年西贡蕉产业扶贫工作实施方案》、《2017-2020年油茶产业扶贫工作实施方案》、《2017-2020年板栗产业扶贫工作实施方案》、《2017-2020年优质稻产业扶贫工作实施方案》、《2018-2020年小黄姜产业扶贫工作实施方案》、《2017-2020年养殖业扶贫工作实施方案》、《2017-2020年烤烟产业扶贫工作实施方案》、《2017-2020年劳务输出扶贫工作实施方案》、《现代特色农业万亩西贡蕉产业扶贫示范园实施方案》、《现代特色农业万亩油茶产业扶贫示范园实施方案》、《现代特色农业万亩种桑养蚕产业扶贫示范园实施方案》、《现代特色农业万亩板栗产业扶贫示范园实施方案》、《隆林各族自治县2017年油茶产业扶贫发展实施方案》、《隆林各族自治县2017年烤烟生产工作实施方案》、《隆林各族自治县2017年中药村种植实施方案》、《隆林各族自治县2017年种桑养蚕工作实施方案》、《隆林各族自治县2017年西贡蕉产业种植扶持实施方案》
2.创建“4+2”扶贫产业示范园。“4”即在种植方面:创建万亩西贡蕉产业扶贫示范园、万亩油茶产业扶贫示范园、万亩种桑养蚕产业扶贫示范园和万亩板栗产业扶贫示范园;“2”即在养殖方面:创建万峰湖渔业养殖扶贫示范园和隆林黑猪养殖扶贫示范园。
3.建立冷链物流产业园和特色农产品产业园。一是引进深圳市保惠物流公司在我县平班镇建设保惠冷链物流产业园;二是在我县者浪乡建设特色农产品产业园,引进企业对特色农产品进行深加工、品牌打造与销售,解决贫困户特色农产品销售难的问题。
贫困收入组成
一是自行发展产业收入;二是外出务工收入;三是涉农政策补贴收入
所联系村、户情况,采取何措施,收效如何?
全县处级领导每年滚动包预脱贫村,全县干部职工按照每名干部帮扶不超过5户的原则对贫困户进行结对帮扶,要求帮扶干部每个月入户一次,宣传惠农政策,制定帮扶计划,帮助贫困户解决实际困难,通过帮扶,使贫困户了解国家各种惠农政策,增进脱贫攻坚工作效率,加快贫困户脱贫步伐。
你对精准扶贫的看法
通过精准扶贫,逐步解决贫困人口增收难、行路难、住房难、饮水难、用电难、上学难等系列民生难题,让贫困人口不愁吃、不愁穿,能够平等享受基本医疗、基本养老、教育、住房和康复等服务,早日走出贫困深渊,实现共同富裕,是一项伟大的利民利国的好政策,体现出我们党全县全意为人民的根本宗旨。