县委 
县人大 
县政协 安全文化建设，意在提倡从文化的层面上研究安全规律，加强安全管理，营造浓厚的安全氛围，强化人们的安全价值观，达到预防、避免、控制和消除意外事故和灾害，建立起安全、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行的安全体系。从国家来讲，安全生产事关以人为本的执政理念，事关构建社会主义和谐社会；从单位来说，安全生产事关经济效益的提高，事关单位的可持续、健康发展；从职工来说，安全事关生命，是人的第一需求。随着社会发展和进步，人们对安全的关注越来越强烈。安全文化建设必须坚持以人为本，努力把“安全第一”的思想真正贯穿于生产生活全过程。
世界各发达国家和优秀企业越来越多的重视并强调安全生产，而且安全思想和安全理念也在不断的更新，其中安全文化作为一种价值观得到进一步的树立和强化，并已成为安全生产中弘扬和倡导的主流。
一、建设安全文化必要性
安全文化指为了安全生产所创造的文化，是安全价值观和安全行为准则的总和，是保护职工身心健康、尊重职工生命、实现职工价值的文化，是得到每个单位、职工自觉接受、认同并自觉遵守的共同安全价值观。安全文化体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维及采取的行为方式。
安全文化有多种表现形式，如安全文明生产环境与秩序，健全的安全管理体制及安全生产规章与制度的建设，沉淀于每个个体心灵中的安全意识形态、安全思维方式、安全行为准则、安全道德观、安全价值观等。归根结底，安全文化的内涵可以浓缩成两点：一是创造安全的工作环境；二是培养职工做出正确的安全决定的能力。
安全文化是实现安全管理的灵魂。当前，有的单位存在着这样的怪现象：一方面有严格的安全管理制度，另一方面职工对制度却熟视无睹，违章作业屡见不鲜。究其原因不难得出，安全文化基础不牢固是产生这样怪现象的关键所在。如果说制度的约束对安全工作的影响是外在的、冰冷的、强制执行的、被动意义上的，那么安全文化的作用则是内在的、温和的、潜移默化的、主动意义上的。安全文化所具有的凝聚、规范、辐射等功能不仅对安全生产，甚至对提升整个单位、系统的管理水平会产生巨大的推动作用。
良好的安全文化不仅会使单位的安全环境长期处于相对稳定状态，更重要的是经过安全文化的建立，能使职工思想素质、敬业精神、专业技能等方面得到不同程度地提高，同时也会带动与安全管理相适应的经营管理、科技创新等中心工作的平衡发展，这对树立增强单位的凝聚力和开展各项工作都将大有裨益。
二、如何建设本单位安全文化
1、加强全员安全思想教育。强调全员参与。要以全体职工为主要对象，进行长期反复的思想、态度、责任、法制、价值观等方面的宣传教育，通过各种形式的安全教育，充分阐释安全文化，大力传播安全文化，系统灌输安全文化，认真实践安全文化，唤醒人们对安全健康的渴望，从根本上提高安全认识，提高安全觉悟，牢固树立“安全第一”、“人的安全与健康高于一切”的观念。
2、完善安全文化管理体制。安全文化是为了实现人员、设备、管理三个要素的最优组合并协调发展，因而安全文化管理体制必须是科学有效的。有效的安全文化管理体制，关键在于各级领导对安全文化工作的重视程度，重点在于党政一把手要把安全工作落实到位。
3、加强安全知识教育。利用电视讲座、报告会、培训班、学习班、板报、墙报、竞赛活动等各种手段，对职工进行生产作业安全技术知识、专业安全技术知识、社会公共生活安全知识、抗灾避险知识、自我保护知识等各种内容的普及教育、再教育、继续教育，使职工熟练掌握生产、生活活动安全知识和自我防护知识，并自觉应用。
4、强化安全文化氛围。安全文化教育是安全管理的重要内容之一，其目的是帮助职工正确认识和掌握安全生产规律，提高职工安全生产技术水平，自觉贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和法令，认真遵守本单位的安全生产规章制度，从根本上确保安全生产。生动活泼的安全教育形式能有效地提高职工的安全意识和安全技能，使安全教育免于枯燥、少点说教、起到实效。通过布设一些安全文化气氛浓、有益于人们增强安全意识、增加安全知识的宣传标志，利用节日、安全年、安全生产检查等机会，开展各种有益于安全文化建设的文娱体育活动，不断渲染和强化安全文化氛围。还可与大专院校、科研机构、职业安全健康协会及其他单位挂钩，多边合作，共建安全文化，逐步形成具有本单位特点的安全文化氛围。
三、建设安全文化应注意的问题
安全文化是当代人类文化的重要组成部分，是单位安全生产的灵魂。因此，必须从文化的高度审视安全,从以人为本的思想入手管理安全,从基础工作抓起，将安全文化融入单位建设发展的总体战略之中，整体推进。建设安全文化，应体现鲜明的时代主题，要有与时俱进的观念，要结合形势的变化，适时地修改安全文化中不适应的环节和内容，在职工中形成一定的安全习惯、安全行为、安全信念等，达到预防事故、保护职工健康、提高工作效率的目的。各单位应将安全文化作为单位发展和日常工作的重要组成部分，纳入工作日程，给予高度重视，尽可能人力、物力、政策等方面予以支持和倾斜。
安全文化建设必须以规章制度来强化和规范。先进的思想和文化需要用制度固化下来，只有融入到制度中去，文化才会发挥出巨大的力量。安全文化建设也是如此。不断地充实完善各项安全规章制度，不折不扣地执行安全规章制度就是创建和推行安全文化的过程，也是安全管理价值观逐步具体化的传播过程。要切实落实安全生产责任制，将安全生产责任层层落实，建立起横向到边，纵向到底，高效运作的安全管理网络；要完善安全管理各项基本法规、规章制度和奖惩制度等，通过制度保障来推进安全文化建设。
（来源：安全科普网）
